mở mang 5 trường hợp cấp sổ đỏ: Kiểm soát chặt để hạn chế thụ động

Từ ngày 3/3, Nghị định 01/2017/NĐ-CP về sửa đổi, bổ sung một số nghị định hướng dẫn thi hành Luật Đất đai 2013 chính thức có hiệu lực thi hành, theo đó, phổ biến chiếc đất vướng mắc vẫn được làm sổ đỏ.

phổ biến ý kiến cho rằng Nghị định mới sẽ tạo sự thông thoáng và nhiều dễ dàng cho người dân, nhưng cần có sự kiểm soát để hạn chế thụ động trong giai đoạn triển khai.

Phóng viên TTXVN đã có cuộc bàn thảo với luật sư Đỗ Anh Tú, Giám đốc tổ chức Luật DNP liên quan đến 1 số điểm mới tại Nghị định 01/2017/NĐ-CP.

- Ông có đánh giá thế nào về 1 số điểm mới tại Nghị định 01/2017/NĐ-CP về sửa đổi, bổ sung 1 số nghị định chỉ dẫn thi hành Luật Đất đai 2013 mới đây?

- luật sư Đỗ Anh Tú: Về nguyên tắc, phần đông những tài sản có thân xác định lại quyền sở hữu, vì vậy, nếu ko giúp cho người dân sở hữu thì nhà nước đã đi ngược lại quyền thiên nhiên. vì thế, phải khẳng định về phía người dân, Nghị định này đã giúp lược giảm trong việc thực hành thủ tục xin cấp sổ đỏ cả về bổn phận chứng minh, chuẩn bị giấy má và cả thời gian chờ kết quả.

Còn đối với phía cơ quan Nhà nước, cũng có cơ sở vật chất pháp lý để xử lý được các hồ sơ đang vướng mắc. Nghị định này sinh ra nhằm tạo ra 1 hành lang thông thoáng, tránh những rắc rối.

Việc toá gỡ khó khăn gặp khó khăn cho cùng đồng đại quát, trước hết là người dân sẽ được lợi lợi, tài sản của người dân được đảm bảo và thừa nhận, khi đấy, người dân sẽ có quyền sở hữu toàn bộ hơn, có thể cho thuê, cầm cố, được lợi lớn nhất là người dân.

Hay như trước đây, đất thanh toán hàng năm thì không được cho thuê lại, hiện nay thì cho thuê thoả thích, họ có quyền thì luật pháp phải giúp đỡ điều ấy. Nghị định này giải phóng bớt những tránh và tạo ra trị giá cho người dân và đơn vị.

ngoài ra, cũng sẽ là cạnh tranh trong việc thẩm định tình trạng sử dụng đất, cần tuân thủ đúng lớp lang, công minh đảm bảo tính hợp pháp, hợp lý trong việc cấp giấy chứng thực quyền dùng đất.

- Vậy quan điểm của ông về 5 trường hợp dù còn gặp khó khăn cũng được cấp sổ đỏ là gì?

- trạng sư Đỗ Anh Tú: Ở trường hợp 1, hộ gia đình, riêng tư sử dụng đất có trái luật đất đai trước ngày 1/7/2014, đang dùng đất ổn định. Về nội dung cơ bản thì các hành vi vi phạm trước ngày 1/7/2014 được coi là phù hợp, dùng ổn định. Đây là việc thừa nhận thực tế, (ví dụ đất treo), thích hợp với thời hạn, cái đất và không hề mẫu đất nào cũng được công nhận. Trường hợp này cũng tạo điều kiện tiện dụng cho người dân trong việc xin cấp phép đối với các trường hợp xây nhà và đất sử dụng ổn định trước 15/10/1993.

Trường hợp 2, đất được giao ko đúng thẩm quyền trước 1/7/2004, không có mâu thuẫn, thích hợp với quy hoạch. các trường hợp cấp đất sai thẩm quyền trước ngày 1/7/2014 mà đất ấy không có tranh chấp, phù hợp với quy họach ( chả hạn như do vi phạm của Ủy ban Nhân dân) thì với quy định mới này sẽ giúp người dân có điều kiện được cấp giấy chứng thực, thay vì bị thu hồi như trước kia. Còn đối với trường hợp đất hiện không phù hợp với quy hoạch thì người dân được đền bù một khoản tiền ứng với trị giá đất đã tìm, đồng nghĩa với việc nâng cao mức bồi thường.

Trường hợp 3, diện tích đất tăng thêm ngoài kích thước bộc lộ trên thủ tục về quyền sử dụng đất, về căn bản sẽ tạo điều kiện dễ dàng cho người dân đăng ký biến địa chấn đai, không những thế dễ dẫn đến những thụ động trong việc công nhận và cấp giấy chứng thực.

Trường hợp 4, đất xây dựng khu thị thành, khu dân cư nông thôn, khu cung ứng buôn bán có phổ quát mục tiêu dùng đất khác nhau. thực chất đây chỉ là việc xác nhận thực tế quyền sở hữu hợp pháp của các chủ sở hữu chung cư. Việc giới hạn quyền này trước đây là đi ngược lại những quyền thiên nhiên.

Trường hợp 5 là trường hợp đã chuyển quyền sử dụng đất nhưng chưa sang tên sẽ giúp giảm các thủ tục thực hành hồ sơ xin cấp sổ.

- Việc cấp giấy chứng nhận quyền dùng đất cho trường hợp xâm lấn và chiều dài, chiều rộng, chiều cao tăng thêm so với giấy má có hợp lý và tạo được sự công bằng không?

- luật sư Đỗ Anh Tú: Xét về mặt tích cực, việc này tạo ra cơ chế thông thoáng cho các thủ tục hành chính, tạo ra phổ quát ích lợi cho người dân. ngoài ra, quan trọng vẫn là câu chuyện liên quan đến việc kiểm soát chặt chẽ các quy trình, thủ tục hành chính. Trong trường hợp không kiểm soát chặt những trật tự thủ tục hành chính, không có sự rà soát, thanh tra, làm rõ việc lấn chiếm theo quy định của luật pháp rất dễ gây ra hiện trạng bất hợp lý, sẽ tạo ra lỗ hổng và phổ quát bất cập.

Để kiểm soát chặt chẽ việc này, cần phải xét tới từng trường hợp cụ thể sau lúc đã được rà soát, làm rõ và xử lý nghĩa vụ đối với tổ chức, riêng tư xâm lấn và để xảy ra lấn, chiếm theo quy định của pháp luật. bên cạnh đó, cũng phải đảm bảo việc trật tự này được diễn ra 1 những sáng tỏ hạn chế trường hợp sách nhiễu của cơ quan chính quyền địa phương.

- Theo ông có gì khó khăn trong việc xác định thời điểm đất lấn chiếm để làm căn cứ cấp sổ đỏ?

- trạng sư Đỗ Anh Tú: Để hiểu được những vấn đề trong việc xác định thời khắc xâm lấn đất, trước tiên phải hiểu được các quy định của pháp luật can dự tới việc lấn, chiếm đất.

Quy định tại Điều 3 Nghị định 102/2014/NĐ-CP khái niệm lấn đất là việc người đang dùng đất tự dịch chuyển mốc giới hoặc ma lanh giới thửa đất để mở mang kích thước đất. Chiếm đất là việc dùng đất mà không được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép. Hoặc việc sử dụng đất do được Nhà nước giao, cho thuê nhưng hết thời hạn giao, cho thuê đất không được Nhà nước gia hạn sử dụng mà không trả lại đất. Hoặc sử dụng đất lúc chưa thực hiện giấy tờ giao đất, cho thuê đất theo quy định của pháp luật về đất đai.

như vậy, hành vi được coi là lấn đất phải có dấu hiệu là sự dịch chuyển, đổi thay nhóc con giới, mốc giới của thửa đất trên thực tiễn so với biên bản bàn giao đất ban sơ với mục đích để mở rộng kích thước đất thực tiễn. Chiếm đất là hành vi dùng đất mà không được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép hoặc giao quyền sử dụng.

khi Ủy ban nhân dân thị trấn phố công nhận duyên do thời kỳ sử dụng nhà đất của người dân để làm hạ tầng quyết định, thường có tài liệu quản lý tại địa phương làm căn cứ. Thường là quyết định điều hành đất công, những văn bản thông qua quy hoạch, bản đồ địa chính, những tài liệu kê khai sử dụng đất, những tài liệu xuất xứ của những thửa lục địa kề, biên bản bàn giao... Hơn nữa, theo quy định của pháp luật, người đang sử dụng đất vi phạm vẫn phải thực hành trách nhiệm kê khai đăng ký đất đai theo quy định. bởi thế, cũng có thể dựa trên những giấy tờ này làm căn cứ để xác định thời khắc lấn, chiếm đất.

bên cạnh đó, phải kiểm soát thật chặt chẽ các giấy tờ pháp lý can dự đến việc chứng minh, xác định thời điểm xâm lấn đất, giảm thiểu những bị động có thể xảy ra.../.

- Xin cảm ơn ông!